山东山亭经济开发区

• 山东国资改革提速：济南探索资产证券化与混改新路径

  山东省新一轮国企改革聚焦资本运作与机制创新，通过加快资产证券化步伐、深化混合所有制改革、完善中长期激励机制等举措，推动国有经济高质量发展。济南作为改革核心区域，将重点探索上市公司平台整合与市县联动机制，同时以员工持股试点为突破口激活企业内生动力，为全省招商引资提供新动能。 一、资本运作升级：构建多层次上市梯队 山东省明确以境内外资本市场为依托，推动优质企业首发上市及存量上市公司并购重组。济南市属国企将率先试点主业资产整体上市，重点培育高端装备制造、新一代信息技术等领域企业登陆科创板；青岛、烟台等地国有控股上市公司将探索跨区域再融资合作，通过发行可转债、定向增发等工具引入战略投资者。省国资委计划建立动态上市后备库，对拟上市企业实施分阶段辅导，全年力争新增3-5家国有控股上市公司。 二、重组整合深化：打造专业化产业集团 针对省属企业同质化竞争问题，山东省将通过市场化并购重组整合化工、交通、商贸物流等板块。济南已启动两家能源类国企的合并前期评估，拟组建年营收超千亿的省级能源集团；潍坊、淄博等地将试点"上市公司+非上市资产"注入模式，推动3-5户市县国企通过资产置换实现业务聚焦。值得注意的是，重组过程将严格遵循"一企一策"原则，确保职工安置与债务处理平稳过渡。 三、激励机制突破：试点多元化激励工具 山东省将首次在任命制企业负责人中探索超额利润分享、虚拟股权等中长期激励方式。济南高新区内符合条件的国有科技型企业，可自主选择股权激励或项目跟投机制；烟台、威海等地上市公司可运用限制性股票激励核心团队，激励总额度最高可达总股本的5%。此外，全省将统一规范企业年金缴费比例，明确企业缴费部分不超过年度工资总额的8%，个人缴费不超过4%。 四、混改模式创新：扩大员工持股覆盖面 在前期13户省属混改试点基础上，山东省新增5-10户员工持股试点企业，重点面向新材料、环保等战略性新兴产业。济南轨道交通集团等企业将探索"混改+上市"双轮驱动模式，允许员工通过持股平台持有不超过30%的股权。针对市县国企，鼓励采取"战略投资者+管理层参股"方式，对污水处理、供热等公共服务类企业优先放开49%以下股权。 五、风险防控体系：筑牢资本运作防火墙 山东省将建立国企证券化项目合规性审查机制，对重大资产重组实施"法律、财务、行业"三重尽调。济南市国资委已组建专项小组，重点监控上市公司市值管理行为；青岛建立混改企业评估体系，设定资产负债率、营收增长率等6项否决性指标。省国资委强调，所有改革举措需同步配套审计监督方案，确保国有资产流转全程留痕。 此次改革方案突出"资本运营"与"价值管理"双主线，通过制度创新释放国企活力。随着济南、青岛等试点城市率先突破，山东省有望形成可复制的国企改革经验，为全国国资体系提供新范式。

  2025-08-19

• 山东省电商新蓝图：青岛跨境电商引领齐鲁三领域发力

  山东省在发展电子商务的战略布局中，明确了三大重点领域以推动经济转型升级和强化招商引资。这将重点围绕农村电子商务升级、跨境电子商务模式创新以及惠民电商“三进”工程深化实施，从而优化产业结构、提升区域竞争力并吸引多方投资注入。 一、农村电子商务领域通过强化产业链条构建与上行渠道发力，旨在打通农产品流通全链条。在具体行动中，核心包括培育本地电商企业主体、完善供应链管理体系并补足基础设施短板。农村电商上行工作聚焦农产品网络营销新体系开发，整合生产、仓储与电商平台对接机制，推动优质农产品走向全国市场；同时下行渠道便捷消费品和农资流通，建立城乡一体化营销网络，激发消费潜力。例如，山东省支持电商平台下沉至县域，助力农产品品牌化建设，并加大电商服务站点覆盖，减少城乡数字差距。这种全方位拓展，能有效助力乡村振兴战略推进，促进农业生产效率提升和农民收入增加。 二、跨境电子商务领域依托青岛跨境电子商务综合试验区的政策先导优势，深化外贸转型突破口探索。重点措施涉及创新B2B交易外汇管理模式，融合大数据技术优化信用评价和监测机制；同时，构建物联网支撑的新型风险防控体系，探索与国际规则接轨的电商发展范式。区域联动上，山东省推进济南、烟台等城市与现有省级产业聚集区协同发展，扩大海外仓布局与运营中心建设，提升全球贸易连通性。这不仅有助于降低贸易壁垒，还为本土企业开拓国际市场提供支持，强化山东在环渤海经济带的核心辐射力。 三、惠民电商“三进”工程以城市社区和居民需求为导向，系统化实施三项便民服务举措。其一是智慧便利店嵌入社区工程，在居民点引入智能化零售终端，提升生活购物便捷度；其二为智能快件箱进楼宇工程，整合物流系统优化包裹投递效率；其三是品牌农产品进超市工程，促进优质农产品直供城市零售端，保障民生消费品质。该工程强调通过标准化服务和技术赋能，缩短流通环节，增强城市居民生活体验，并为农产品上行提供新出口。山东省正推动区域协调联动，确保覆盖广泛居民群体，形成电商惠民的常态化机制。 总体而言，这一战略规划通过聚焦关键领域协同发展，不仅激活了内需市场潜力，还吸引了外部资本聚焦投资，为山东省构建数字经济发展高地打下坚实基础。未来将持续深化举措落地，服务区域经济高质量增长需求。

  2025-08-19

• 上汽通用五菱青岛发动机二期项目在黄岛新区竣工投产

  2024年，上汽通用五菱青岛发动机二期项目在黄岛新区竣工投产，这是青岛西海岸新区招商引资的重要成果。项目总投资8.58亿元，历经23个月扩建，投产后发动机产能提升五成，实现整车与发动机协同发展，为商用车市场供给提供坚实保障。 一、项目建设助力区域产业升级。青岛作为全国重要的汽车产业基地，始终将汽车及零部件产业作为重点发展领域。此次竣工的发动机二期项目，是上汽通用五菱深化在青布局的关键举措，通过扩建生产基地、优化制造流程，进一步夯实了青岛在华东地区汽车制造领域的地位，为区域产业结构优化升级注入新动力。 二、产能提升增强市场保障能力。项目投产后，上汽通用五菱青岛分公司发动机年产能得到显著提升，能够更好适配商用车市场的多元化需求。产能提升不仅缓解了此前的供给压力，还为企业拓展新的商用车产品线创造了条件，有助于提升其在商用车细分市场的份额，增强市场竞争力。 三、协同发展完善产业链体系。该项目实现了发动机制造与整车生产的本地化协同，通过缩短零部件运输距离、优化供应链管理，有效降低了整车制造成本。这种“核心零部件+整车”的联动模式，进一步完善了青岛汽车产业链的完整性，促进上下游企业形成更紧密的合作关系，推动产业集群向更高质量发展。 四、绿色智能引领制造新方向。项目建设过程中，积极融入绿色制造和智能制造理念，采用先进的节能设备和环保工艺，减少生产过程中的能源消耗和污染物排放。同时，生产线引入自动化控制系统和数据管理平台，实现生产全流程的智能化监控与调度，提升了生产效率和产品质量稳定性，符合汽车产业绿色化、智能化的发展趋势。 五、招商引资成果彰显区域吸引力。作为青岛西海岸新区招商引资的重点项目，该项目的顺利投产充分体现了当地良好的营商环境和产业发展潜力。通过提供政策支持、优化审批流程、强化要素保障等措施，当地政府为项目建设提供了全方位服务，既加速了项目落地进程，也为后续吸引更多优质汽车产业项目积累了经验，有助于进一步扩大区域产业影响力。 六、产业集聚效应带动经济发展。项目投产后，将直接带动相关配套产业的发展，包括零部件供应、物流运输、生产服务等领域，创造更多就业岗位，增加地方税收。同时，作为汽车产业的重要组成部分，其发展将辐射带动区域内其他制造业企业的升级，促进产业结构调整，为青岛经济高质量发展贡献力量。

  2025-08-19

• 山东非煤矿山安全升级：莱州招远乳山推进标准化建设

  在山东省新一轮招商引资与产业升级背景下，非煤矿山安全生产成为区域经济高质量发展的重要抓手。近期，山东省相关领导赴莱州、招远、乳山市专项检查非煤矿山安全管理工作，强调通过标准化建设、机械化改造和资源集约化利用，构建长效安全机制，为地方经济可持续发展提供保障。 一、安全生产标准化全面铺开 莱州、招远、乳山市的非煤矿山企业正加速推进安全生产标准化达标验收。检查中明确要求，企业需建立从隐患排查到应急处置的全流程管理体系，重点完善井下作业、爆破管理、通风排水等环节的操作规范。通过第三方评估与动态抽查，确保标准执行不流于形式。 二、打非治违强化源头治理 针对历史遗留的小散矿山问题，三地持续开展打非治违专项行动。对不符合国家安全标准、环保要求的矿山实施分类处置：具备整改条件的限期停产整顿，资源枯竭或工艺落后的依法关闭。同时建立跨部门联合执法机制，防止违规生产反弹。 三、科技赋能提升本质安全 检查组强调，矿山企业需加大机械化、信息化投入。招远市部分企业已试点应用智能监测系统，实时监控边坡位移、气体浓度等风险指标；乳山市推广无人驾驶矿车和远程操控设备，减少高危区域人工作业。相关技术升级纳入地方产业扶持政策范畴。 四、资源综合利用促绿色转型 在环保方面，要求矿山企业优化开采方案，配套建设废石加工、尾矿回收设施。莱州市某企业通过矸石充填技术，将废料回填采空区，既减少地表塌陷风险，又降低固废处置成本。三地计划将资源利用率纳入矿山考核指标，推动循环经济模式落地。 此次检查进一步明确，非煤矿山安全管理需兼顾短期整治与长效提升。通过标准化建设与技术创新双轮驱动，山东正探索资源型城市安全发展的新路径。

  2025-08-19

• 山东特色小镇创新实践：玫瑰与动车的产城融合新路径

  山东省通过招商引资与产业升级双轮驱动，启动60个特色小镇培育计划，构建"非建制镇非园区"的新型城镇化载体。这些3平方公里左右的特色功能片区，涵盖农业、工业、文旅等多元业态，形成枣庄、东营等城市群协同发展的新格局。 一、特色小镇的定位创新 区别于传统建制镇和产业园区，山东特色小镇采用"微型产城综合体"模式。如平阴县玫瑰小镇整合种植加工与文旅体验，城阳区棘洪滩动车小镇聚集轨道交通全产业链，实现生产、生态、生活的三维融合。这种创新模式既规避了行政区划调整的复杂性，又突破了产业园功能单一的局限。 二、产业驱动的分类培育 60个小镇按核心产业划分为四大类型：农业资源型依托大泽山葡萄、昌乐蓝宝石等地域特产；工业服务型以双杨建筑陶瓷、杨安调味品为代表；文创民俗型突出尼山圣地和靖海渔港等文化IP；休闲旅游型开发黄河口滨海、雪野养生等生态资源。各类小镇均要求主导产业占比超60%，确保"特而强"的发展内核。 三、城镇化体系的有机衔接 特色小镇作为城市群建设的毛细血管，与8个百万级大城市、15个五十万级城市形成梯度衔接。章丘区刁镇等10个新生小城市承担区域枢纽功能，玫瑰小镇等60个特色节点则提供专业化服务。这种"中心城市+专业节点"的布局，有效缓解了大城市病与农村空心化问题。 四、标准体系的创新突破 山东省首创特色小镇动态考核机制，设定10万人口、10亿元财政收入的发展红线，建立"亩均税收""产居比"等23项量化指标。对连续两年不达标的项目实行退出机制，确保"精而美"的建设质量。淄博建筑陶瓷小镇通过技术改造，实现单位产值能耗下降18%的转型成效。 五、文旅融合的深度实践 曲阜尼山小镇将儒家文化植入建筑景观与业态规划，年接待研学游客超百万人次；莱阳姜疃生态小镇开发农耕体验项目，带动农产品溢价30%。这种"文化赋值+产业变现"的模式，为乡村振兴提供了可复制的经验。 当前，山东特色小镇已形成"一镇一业"的差异化发展格局，通过产业链、创新链、价值链的三链融合，正逐步成为新型城镇化建设的重要支撑点。未来将重点培育50个省级示范小镇，为全国城镇体系创新提供山东方案。

  2025-08-19

• 山东潍坊农业产业集群升级 财政助力三产融合新格局

  山东省通过加大财政投入推动农业产业集群化发展，重点支持潍坊等地区开展招商引资，引导传统农业向规模化、集约化转型。2017年全省立项79个特色项目，覆盖蔬菜、林果、畜牧等五大产业，累计投入1.84亿元资金，显著提升新型经营主体竞争力，为农业供给侧改革提供实践样本。 一、财政资金精准滴灌特色产业 山东省聚焦区域资源优势，将财政扶持向蔬菜、林果等高效产业倾斜。潍坊市依托寿光蔬菜产业基础，建成36个标准化示范基地，推广水肥一体化等新技术；烟台苹果产业集群获得资金支持后，推动23个果园升级智慧管理系统。特色休闲农业项目在沂蒙山区等地形成产业链延伸效应，8个文旅融合试点带动周边农户增收。 二、新型主体培育成效显著 农民合作社成为资金主要受益方，160家合作社通过购置设备、品牌建设实现产能提升。家庭农场平均86万元的扶持资金用于生态养殖技术改造，22家示范场实现粪污资源化利用率超90%。龙头企业发挥带动作用，40家获支持企业研发深加工产品，其中临沂某粮油企业建成万吨级仓储中心，促进小麦产业链价值提升。 三、产业集群推动三产深度融合 在财政引导下，潍坊设施农业集群形成"育苗-种植-加工-观光"全链条，年接待研学团体超10万人次。青岛畜牧产业集群建立7个种养循环基地，实现有机肥就地转化。特色产业与电商结合成效突出，威海无花果等产品通过冷链物流直达全国市场，仓储损耗率下降35%。 四、机制创新保障可持续发展 项目实施中建立"先建后补"激励机制，要求主体配套不低于财政资金30%的自筹投入。资金分配实行差异化标准，对带动200户以上的合作社追加20%奖励。建立动态监测系统，对79个项目实行季度绩效评估，确保资金使用效率。 通过系统化扶持，山东省农业产业集群化率提升至58%，单位面积产值较传统模式增长2.3倍。这种以财政撬动产业升级的模式，为全国农业现代化发展提供了可复制的经验路径。

  2025-08-19

• 山东文化产品进出口规模倍增 17市出口实绩全覆盖

  山东省文化产品进出口贸易实现跨越式发展，进出口总额同比大幅增长，出口规模持续扩大，占全省外贸比重显著提升。通过强化招商引资、优化贸易结构，企业主体不断壮大，国际市场布局持续拓展，17市出口业务全面覆盖，展现出文化贸易强劲的增长动能。 一、贸易规模与结构协同提升。山东省文化产品进出口总额实现大幅增长，出口与进口均保持高速增长态势，出口占全省外贸比重较以往提升，贸易结构持续优化。高附加值文化产品如数字内容、创意设计产品等出口占比逐步提高，推动文化贸易向高质量发展转型。文化产品进口同样表现亮眼，进口规模快速扩大，有效补充了省内文化市场需求，促进了文化产业的双向交流与融合。 二、企业主体队伍持续壮大。全省有出口实绩的文化产品出口企业数量稳步增加，出口额千万元以上企业及过亿元企业数量均有提升，形成了龙头企业引领、中小企业协同发展的梯队格局。政策支持下，企业创新能力增强，通过技术研发、品牌建设等方式提升产品竞争力，部分企业已建立起稳定的国际营销网络，在重点市场的品牌影响力逐步显现。 三、国际市场布局不断拓展。山东省已与众多国家和地区建立文化产品进出口业务，贸易伙伴数量稳步增加。亚洲、欧洲、北美洲作为主要贸易来源地，保持稳定增长，其中对亚洲市场出口增速尤为突出，充分发挥了地缘优势和文化相近性。同时，积极开拓“一带一路”沿线国家及新兴市场，通过参加国际文化展会、搭建线上贸易平台等方式，推动文化产品进入更多国家和地区，国际市场多元化格局逐步形成。 四、区域发展实现全面突破。全省17市均实现文化产品出口，出口额过亿元的城市达到10个，烟台、潍坊、济南等城市出口增速实现倍增，展现出强劲的区域增长活力。各城市依托自身产业优势，发展特色文化出口产品，如沿海城市重点发展海洋文化创意产品，内陆城市侧重传统手工艺品与现代设计融合，形成了区域协同、各具特色的文化出口格局，有效带动了全省文化贸易整体提升。

  2025-08-19

• 山东章丘率先关停全域煤炭产业 转型发展激活新动能

  山东章丘作为全国首个全域关停煤炭产业的县（市），通过化解过剩产能、推进产业转型、保障职工安置及强化招商引资等举措，实现了从传统资源依赖向绿色低碳发展的跨越，为资源型地区可持续发展提供了实践样本。 一、产业转型的必然抉择。近年来，受全国煤炭市场需求下滑、价格持续走低影响，山东章丘传统煤炭企业普遍面临经营困难，长期开采带来的地表沉陷、水资源破坏等生态问题也日益突出。面对资源型经济转型的迫切需求，当地相关部门立足长远发展，作出关停全域煤矿的战略决策，以破解资源依赖瓶颈，推动经济结构优化升级。 二、全域煤炭产业的有序退出。2015年，山东章丘对域内最后一批生产矿井实施封井作业，全面停止煤炭开采活动，成为全国首个实现煤炭产业全域退出的县（市）。通过这一举措，当地有效化解了长期积累的煤炭过剩产能，从源头上减少了资源开发对生态环境的压力，为后续绿色发展腾出了空间。 三、职工安置与企业转型的双重保障。为确保产业转型平稳推进，山东章丘将职工安置作为重中之重，通过制定差异化分流方案，整合就业服务资源，搭建企业与职工对接平台。针对不同技能水平的职工，开展机械操作、家政服务、电子商务等定向培训，同时提供货币化补偿等多元化选择，保障职工合法权益。在企业转型方面，当地通过政策引导、资金扶持等方式，推动原煤炭企业利用闲置厂房、土地等资源，向现代农业、文化旅游、仓储物流等领域转型，实现从“地下”到“地上”的产业转换。 四、重点用煤行业的清洁能源替代。作为传统用煤大县，山东章丘在关停煤矿的同时，聚焦铸锻等高耗能行业，全面推进燃煤窑炉改造工程。通过拆除传统燃煤设备，推广天然气、电等清洁能源替代，从用煤端减少煤炭消耗。这一行动不仅降低了区域污染物排放，还推动相关行业向节能环保方向转型升级，为空气质量改善提供了有力支撑。 五、招商引资赋能产业体系重构。在淘汰落后产能的基础上，山东章丘将招商引资作为培育新动能的核心抓手，围绕智能制造、生物医药、生态文旅等战略性新兴产业，优化营商环境，出台用地保障、税收优惠、人才引进等配套政策。通过规划建设新兴产业园区，完善基础设施配套，吸引优质企业项目落地。同时，依托当地生态资源优势，发展乡村旅游、康养产业，推动一二三产业融合发展。通过持续引入新产业、新业态，逐步构建起多元发展、多极支撑的现代产业体系，实现了经济发展质量和生态效益的同步提升。 六、转型成效的持续释放。经过多年实践，山东章丘产业结构持续优化，煤炭产业退出后，新兴产业对经济增长的贡献率逐步提高，生态环境质量明显改善，区域发展活力不断增强。这一转型实践不仅为其他资源型地区提供了可借鉴的经验，也彰显了当地在推动高质量发展中的决心与担当，为实现经济社会可持续发展奠定了坚实基础。

  2025-08-19

• 山东电能计量产业联盟在济南启动 助力新旧动能转换

  近日，山东省通过成立省级电能计量产业联盟，进一步整合科研机构、高校及企业资源，搭建“产学研检用”协同创新平台，为区域电能计量产业高质量发展注入新动能。此举旨在强化招商引资吸引力，提升产业链竞争力，同时为新旧动能转换提供技术支撑。 一、联盟成立背景与定位 山东省作为能源消费大省，近年来持续推动计量技术升级与产业转型。新成立的产业联盟聚集了三十余家成员单位，涵盖计量检测机构、智能装备制造商及重点用能企业，重点突破高精度传感器、在线监测系统等关键技术。该联盟采用“项目制”运作模式，已首批立项7个联合攻关课题。 二、核心职能与创新机制 联盟设立标准化技术委员会，主导制定智能电表可靠性评估等5项团体标准。通过共享实验平台，成员单位可调用价值超2亿元的检测设备资源。创新成果转化方面，建立“需求方出题、联盟答题、市场验题”的闭环机制，加速专利技术产业化应用。 三、服务区域经济发展 济南市计量测试研究院作为联盟秘书处单位，牵头建设省级计量数据应用中心。该平台可实时分析全省16地市重点行业能耗数据，为政府部门制定双碳政策提供依据。首批接入的12家化工企业，预计年节约标煤超8万吨。 四、公众参与与社会监督 活动期间开放的电能计量实验室，展示了自动化检定系统的工作流程。参观者近距离观摩0.02级标准电能表等设备，了解防窃电技术研发进展。现场设置咨询台，受理民用智能电表检测申请逾200件。 五、未来发展规划 联盟计划三年内培育3家国家级计量标杆企业，建设智能电网计量器具公共检测基地。通过与国际计量组织合作，推动山东制造的计量设备出口东南亚市场。相关规划已纳入省级质量基础设施建设项目库。

  2025-08-19

• 山东高新区以优质项目为抓手推动产业转型升级新突破

  近年来，高新区将招商引资作为推动经济高质量发展的核心引擎，通过创新招商模式、优化项目服务、强化载体建设等举措，成功引进一批带动性强、科技含量高的优质项目，为区域产业转型升级注入新动能。 一、创新招商模式拓宽项目来源渠道 高新区构建“境内境外双轮驱动”的招商体系，在长三角、珠三角等重点区域举办产业链专题推介活动，同步开展海外高端装备制造、新能源等领域的精准对接。通过“线上+线下”融合的招商方式，吸引多家行业龙头企业落户，并推动外资项目实际投资额实现稳步增长。 二、强化机制保障加速项目落地见效 推行“项目代表全程跟进”制度，由专人负责协调规划、土地、环保等环节，确保项目从签约到投产无缝衔接。建立“问题清单限时办结”机制，针对企业提出的基础设施配套、政策兑现等需求，实现48小时内响应解决。2023年，全区重大产业项目投资完成率较往年显著提升。 三、专业化园区建设提升产业集聚水平 围绕新能源与节能环保、智能安全等战略性新兴产业，高标准规划建设十大特色产业园。其中，综合物流港园区已建成智能化仓储设施，安全科技产业园引进多家国家级实验室。同步推进园区道路、电力、污水处理等基础设施升级，形成“一园一特色”的集群发展格局。 四、科技赋能驱动传统产业升级 通过引进高端项目带动本地产业链协同创新，例如某新能源项目投产后，推动区内30余家配套企业完成技术改造。实施“数字工厂”培育计划，支持传统制造企业通过智能化改造提升生产效率，相关行业平均能耗同比下降12%。 五、政策协同优化营商环境 出台专项产业扶持政策，对符合条件的高科技项目给予研发补贴和人才公寓支持。设立跨部门服务专班，简化审批流程，企业开办时间压缩至1个工作日内。2023年，高新区在国家级开发区综合考评中排名较上年提升9位。 当前，高新区正以优质项目为支点，持续深化产业链、创新链、服务链“三链融合”，为区域经济高质量发展提供更强支撑。

  2025-08-19

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